Pagina 33 van: Marktvisie 8 – 2020

MARKTVISIE 33

Geen tweesporenbeleid
De uitspraak van de Raad van State noopt gemeenten om de regelgeving rond
schaarse vergunningen volledig aan te passen. “Gemeenten mogen geen tweespo-
renbeleid voeren, waarbij de oude vergunningen gehandhaafd blijven en de nieuwe
volgens de nieuwe regels worden vergund. Zo’n aanpak druist in tegen het gelijk-
heidsbeginsel in de Grondwet en dat is nu juist hetgeen de Raad van State heeft
aangehaald als argument om de onbepaalde tijd van vergunningen te verbieden”,
legt CVAH-secretaris Martie Bleeker uit.
Wel stelt de Dienstenrichtlijn dat de gemeente een overgangstermijn mag instellen
om ondernemers de ruimte te bieden zich aan te passen aan de nieuwe wetgeving.
CVAH gaat ervanuit dat daarvan gebruik zal worden gemaakt. “Het nieuwe vergun-
ningsstelsel mag niet worden gebruikt om schoon schip te maken op de markt.”
Bovendien zal de gemeente volgens haar er ook alles aan gelegen zijn om de conti-
nuïteit van een markt te waarborgen. “Als iedereen op dezelfde datum een nieuwe
vergunning krijgt, zullen ze te zijner tijd ook allemaal op hetzelfde moment aflo-
pen. Van natuurlijk verloop en continuïteit is dan geen sprake. Daarvoor zullen we
een oplossing moeten vinden met elkaar.”

CVAH werkt aan een stelsel van selectiecriteria op basis waarvan gemeenten standplaatsvergunningen kunnen toewijzen.

CVAH werkt aan een stelsel van selectie-
criteria en spreekt de hoop uit dat ge-
meenten die uniform zullen
implementeren, zodat er geen verschil
tussen gemeenten ontstaat bij toewijzing
en looptijd. “Gemeenten zijn echter vrij
om daarin zelf een keuze te maken, we
kunnen hen niet dwingen onze richtlijn te
volgen”, aldus Bleeker.

Transparant
Belangrijk voor de ambulante handel is
volgens Bleeker vooral dat gemeenten
transparant zijn in de procedure. “Voor on-
dernemers moet helder en duidelijk zijn
aan welke criteria ze moeten voldoen om
in aanmerking te komen voor een stand-
plaatsvergunning.”
Momenteel voert de brancheorganisatie
gesprekken met gemeenten. “Ook zij zijn
zoekende naar hoe nu om te gaan met de
aan hen opgelegde wetgeving”, aldus Blee-
ker. Sen roept gemeenten op om vooral uit
te gaan van een vergunningstermijn van
15 jaar. “Die keuze mag u als gemeente ge-

woon maken en die termijn biedt voor on-
dernemers in elk geval voor langere tijd
zekerheid”, aldus Sen. Bleeker vult aan:
“Ons streven is uniformiteit van regelge-

ving in het belang van ambulante onder-
nemers en de gemeente. Dat is onze inzet
in de gesprekken die we voeren met over-
heden op alle niveaus.” l

31-32-33_schaarsevergunningen.indd 33 22-07-20 12:16