Pagina 6 van: Marktvisie April – 4 2019
NR 4 | APRIL 20196
EU: Controlesysteem biologische producten moet beter
Het controlesysteem voor biologische producten is verbeterd,
maar er kan nog meer worden gedaan, aldus controleurs van de
Europese Unie.
Volgens een nieuw verslag van de Europese Rekenkamer is het
controlesysteem voor biologische producten in de Europese Unie
de afgelopen jaren verbeterd, maar blijven er uitdagingen be-
staan. Er zijn verdere maatregelen nodig voor wat betreft de
overgebleven tekortkomingen in de lidstaten, het toezicht op in-
voer en de traceerbaarheid van producten, aldus de controleurs.
Hogere prijzen
Consumenten betalen soms aanzienlijk hogere prijzen voor pro-
ducten met het EU-biologo dan voor conventionele producten.
De overgrote meerderheid van de in Europa geconsumeerde bio-
logische producten wordt vervaardigd in de Europese Unie.
Er bestaan geen wetenschappelijke testen om te bepalen of een
product al dan niet biologisch is. Daarom is een robuust contro-
lesysteem voor de hele toeleveringsketen — van de producenten
tot de levensmiddelenfabrikanten, importeurs tot winkeliers en
markthandelaren — van belang om consumenten de zekerheid
te bieden dat de biologische producten die zij kopen, daadwerke-
lijk biologisch zijn. De Europese Commissie speelt een centrale
rol in het toezicht op het controlesysteem.
Groei
De biologische sector in de EU is de afgelopen jaren snel ge-
groeid. EU-controleurs onderzochten de afgelopen periode de
waarborgen in de keten. Dergelijk onderzoek werd eerder ge-
daan in 2012. De controleurs beoordeelden of het controle-
systeem van de EU voor de productie, verwerking, distributie en
invoer van biologische producten nu meer zekerheid biedt aan
consumenten. Naast een follow-up in de zes lidstaten die tijdens
de vorige controle werden bezocht, werden in de EU controlebe-
zoeken afgelegd aan Bulgarije en de Tsjechische Republiek.
De controleurs constateerden dat het controlesysteem is verbe-
terd en dat er in het algemeen gevolg was gegeven aan hun eer-
dere aanbevelingen. De lidstaten die de vorige keer zijn
gecontroleerd, hebben maatregelen genomen om hun controle-
systemen te verbeteren. Een aantal tekortkomingen blijft
echter bestaan: het gebruik van handhavingsmaatregelen bij
het opleggen van sancties voor niet-naleving is niet geharmoni-
seerd in de EU, en de autoriteiten van de lidstaten en de
controle organen communiceerden gevallen van niet-naleving
soms traag.
Consumentenvertrouwen
“Wanneer consumenten biologische producten kopen, vertrou-
wen zij erop dat voorschriften inzake biologische productie zijn
toegepast in elk stadium van de toeleveringsketen, ongeacht of
de producten in de EU zijn vervaardigd of ingevoerd”, aldus Ni-
kolaos Milionis, lid van de Europese Rekenkamer. “De Commissie
moet samenwerken met de lidstaten om de overgebleven tekort-
komingen aan te pakken en het controlesysteem zo doeltreffend
mogelijk te maken. Dit is van cruciaal belang om het vertrouwen
van de consument in het EU-biologo te behouden.”
De controleurs verrichtten een traceerbaarheidsonderzoek met
betrekking tot biologische producten. Ondanks verbeteringen in
de afgelopen jaren, met name in de EU, constateerden ze dat
veel producten niet naar de landbouwproducent konden worden
getraceerd en dat het soms meer dan drie maanden duurde om
ze te traceren. De EU-controleurs vinden dan ook dat het toe-
zicht op de import moet verbeteren en dat de traceerbaarheids-
controles completer moeten worden, zodat de leverancier van de
biologische producten direct bekend is. l
06-07-08_kortnieuws.indd 6 20-03-19 16:00