Pagina 10 van: Marktvisie September – 9 2018

NR 9 | SEPTEMBER 201810

PRAKTIJK

Zwaard van Damocles
De gemeente Utrechtse Heuvelrug voerde afgelopen
voorjaar een nieuw standplaatsenbeleid in voor
ambulante handelaren op losse standplaatsen. De
permanente standplaatsvergunningen werden
omgezet in tijdelijke om nieuwe ondernemers meer
kans op een standplaatsvergunning te geven.
Tekst: Bert Platzer

De standplaats aan de Rijksstraatweg in Leersum, voor dansschool Zenner,
is al een halve eeuw de vaste stek van de
bloemenhandel van de familie Star. “Dat is
begonnen met de oom van mijn vader”,
vertelt Jan Star, die de bloemenhandel
overnam. “Hij is begonnen toen mijn moe-
der zwanger was en ik ben nu vijftig jaar.
We staan daar dus al vijftig jaar, elke vrij-
dag. Als jochie ging ik al mee om te hel-
pen.”

Nieuw beleid
Over maximaal zes jaar komt aan die situ-
atie een einde. De Gemeente Utrechtse
Heuvelrug besloot dit voorjaar het stelsel
van permanente vergunningen voor
standplaatshouders om te zetten in tijde-
lijke vergunningen, die steeds voor drie
jaar worden afgegeven. Het gaat daarbij
om standplaatsen die niet bij de waren-
markten in de gemeente horen. In de be-
leidsnotitie Standplaatsenbeleid staat te
lezen dat de gemeente met het nieuwe be-
leid de samenhang tussen winkels en
standplaatsen wil versterken. Daarmee

moet ‘een zo gevarieerd en compleet mo-
gelijk voorzieningenniveau voor inwoners
en bezoekers van de gemeente’ worden
gerealiseerd en de ‘lokale economische
kracht’ worden versterkt.
De nieuwe regels gelden overigens niet
voor de warenmarkten, maar alleen voor
losse standplaatsen – veertien in de hele
gemeente, vier minder dan onder de oude
regels. Door de vergunningen voor deze
plekken tijdelijk te maken, moet er mak-
kelijker kunnen worden bijgestuurd in het
aanbod voor de consument.

Zorgelijk
Voorzitter Bob den Hollander van de
CVAH-afdeling Utrecht vindt de tijdelijke
vergunningen een zorgelijke ontwikkeling.
Volgens hem komt het erop neer dat de
gemeente wel ambulante handelaren wil
om de aantrekkingskracht van de dorps-
centra te versterken, maar ze niet de ze-
kerheid biedt om hun investeringen terug
te verdienen. “Het is natuurlijk lastig om
een ton in een nieuwe verkoopwagen te
investeren als je niet weet of je over drie

jaar nog op een bepaalde plek kunt staan.
Voordat je een beetje een klantenkring
hebt, kun je zo al één of twee jaar verder
zijn. En als een verkoper na drie jaar weer
weg is, geeft dat de gemeente natuurlijk
ook geen continuïteit in het aanbod.”

Selectiecriteria
Volgens Joke van Grootveld, relatiemana-
ger bedrijven van de Gemeente Utrechtse
Heuvelrug, gaat het er bij een beoordeling
van standplaatsaanvragen niet per se om
dat er te veel standplaatshandelaren uit
dezelfde branche zijn, maar of de juiste
standplaatshouder nog op de juiste plek
staat. “Als een standplaatshouder alles
netjes in orde heeft, een bepaalde kwali-
teit levert, een goede uitstraling en zijn
aanwezigheid niet voor overlast zorgt, zal
er geen reden zijn om die standplaats na
drie jaar aan iemand anders te geven. Bij
de beoordeling van aanvragen wordt daar
rekening mee gehouden in de vorm van
punten die de burgemeester en wethou-
ders op basis van vastgestelde criteria toe-
kennen.” Bovendien staat in de

Tijdelijke vergunningen voor standplaatshouders Utrechtse Heuvelrug

10-11-12_vergunningstandplaats.indd 10 21-08-18 16:40